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企業(yè)新聞
企查查商標(biāo)受商標(biāo)局保護(hù)！傍名牌的“某企查”“企查某”開(kāi)始慌了……
海外商標(biāo)搶注能否站得住腳
加多寶和王老吉又開(kāi)戰(zhàn)了
雞排哥商標(biāo)已被別人持有9年，明年才到期
宇樹(shù)科技申請(qǐng)“功夫機(jī)器人”商標(biāo)，工作人員：會(huì)打太極八卦，可個(gè)性化定制
網(wǎng)紅理發(fā)師申請(qǐng)“懂你”商標(biāo)，回應(yīng)開(kāi)分店：30一次太便宜，找不到幫手
兩“郎”商標(biāo)爭(zhēng)奪戰(zhàn)提前落幕，曾涉近2億元天價(jià)賠償
紅牛之戰(zhàn)內(nèi)耗不斷，華彬集團(tuán)如何走出困局？
商標(biāo)被“搭便車”，如何認(rèn)定“馳名”？
廣州美誠(chéng)曾申請(qǐng)“香港美誠(chéng)”商標(biāo)，因公眾易產(chǎn)生誤認(rèn)被駁回
工商總局關(guān)于深入實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略 推進(jìn)中國(guó)品牌建設(shè)的意見(jiàn)您現(xiàn)在的位置 > 首頁(yè) > 新聞中心
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及副省級(jí)市工商和市場(chǎng)監(jiān)督管理部門，總局機(jī)關(guān)各司局、直屬單位：
2009年商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，我國(guó)商標(biāo)工作取得了顯著成效，實(shí)現(xiàn)了商標(biāo)戰(zhàn)略的階段性目標(biāo)。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視品牌工作，在《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《中國(guó)制造2025》《國(guó)務(wù)院關(guān)于新形勢(shì)下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的若干意見(jiàn)》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用推動(dòng)供需結(jié)構(gòu)升級(jí)的意見(jiàn)》《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見(jiàn)》等文件中，對(duì)品牌建設(shè)作出了一系列新的重大部署。在新形勢(shì)下實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，是對(duì)商標(biāo)戰(zhàn)略的深化和發(fā)展，是貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇，是推動(dòng)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、建設(shè)商標(biāo)品牌強(qiáng)國(guó)的迫切要求，是引領(lǐng)供需結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要舉措。為深入實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，提出如下意見(jiàn)。
一、總體思路
深入實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，進(jìn)一步理順政府、企業(yè)和市場(chǎng)的關(guān)系，立足職能，優(yōu)化服務(wù)，以深化商事制度改革為契機(jī)，以商標(biāo)注冊(cè)便利化改革為突破口，以商標(biāo)品牌有效運(yùn)用和依法保護(hù)為重點(diǎn)，以提升中國(guó)品牌競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，創(chuàng)新商標(biāo)品牌戰(zhàn)略實(shí)施工作理念和舉措，著力構(gòu)建企業(yè)自主、市場(chǎng)主導(dǎo)、政府推動(dòng)、行業(yè)促進(jìn)和社會(huì)參與的實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略工作格局，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展。
二、深化商標(biāo)注冊(cè)管理體制改革
�。ㄒ唬┏掷m(xù)推進(jìn)商標(biāo)注冊(cè)便利化。穩(wěn)步提高我國(guó)企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)平均擁有量，夯實(shí)品牌保護(hù)的法律基礎(chǔ)。持續(xù)拓寬商標(biāo)申請(qǐng)渠道，增設(shè)地方商標(biāo)受理窗口，大力推行商標(biāo)網(wǎng)上申請(qǐng)。不斷提升商標(biāo)注冊(cè)服務(wù)水平，引導(dǎo)和推動(dòng)商標(biāo)業(yè)務(wù)辦理電子收發(fā)文，推廣使用電子注冊(cè)證，為市場(chǎng)主體注冊(cè)使用自主商標(biāo)提供更多便利。及時(shí)研究修訂商品和服務(wù)分類，完善更新可注冊(cè)商品和服務(wù)項(xiàng)目。提升商標(biāo)管理電子化水平和注冊(cè)商標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)在基層商標(biāo)管理中的運(yùn)用水平。
�。ǘ┘訌�(qiáng)商標(biāo)注冊(cè)體制機(jī)制建設(shè)。積極推進(jìn)京外商標(biāo)審查協(xié)作中心試點(diǎn)工作，及時(shí)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化京外審查協(xié)作中心布局。修訂公布《商標(biāo)申請(qǐng)形式審查標(biāo)準(zhǔn)》和《商標(biāo)審查審理標(biāo)準(zhǔn)》，積極推行商標(biāo)獨(dú)任審查制。探索推進(jìn)初步裁定和合議環(huán)節(jié)“雙隨機(jī)”商標(biāo)評(píng)審案件審理模式。
�。ㄈ┩晟粕虡�(biāo)確權(quán)程序。以誠(chéng)實(shí)信用為原則，完善確權(quán)機(jī)制，在審查、異議、評(píng)審等環(huán)節(jié)加大馳名商標(biāo)的保護(hù)力度。從嚴(yán)從快審理大規(guī)模惡意搶注商標(biāo)案件，有效制止惡意搶注行為。探索完善商標(biāo)與字號(hào)、域名等權(quán)利沖突的解決機(jī)制。
三、切實(shí)加強(qiáng)注冊(cè)商標(biāo)行政保護(hù)
�。ㄋ模┘哟笞�(cè)商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)力度。以馳名商標(biāo)、地理標(biāo)志、涉外商標(biāo)、老字號(hào)注冊(cè)商標(biāo)為重點(diǎn)，加大商標(biāo)行政保護(hù)力度。立足馳名商標(biāo)制度立法本意，充分運(yùn)用馳名商標(biāo)保護(hù)手段加大對(duì)知名品牌合法權(quán)益的保護(hù)，引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)誠(chéng)實(shí)守信和公平競(jìng)爭(zhēng)做大做強(qiáng)。嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)商標(biāo)侵權(quán)假冒違法行為，推進(jìn)線上線下一體化監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)地方商標(biāo)監(jiān)管執(zhí)法工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，制定出臺(tái)商標(biāo)行政執(zhí)法指導(dǎo)意見(jiàn)，積極推動(dòng)商標(biāo)行政執(zhí)法信息共享平臺(tái)的有效應(yīng)用，定期發(fā)布商標(biāo)侵權(quán)假冒典型案例。推進(jìn)統(tǒng)一市場(chǎng)監(jiān)管框架下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理執(zhí)法，支持有條件的地方開(kāi)展試點(diǎn)工作。
（五）推進(jìn)商標(biāo)監(jiān)管規(guī)范化。加強(qiáng)商標(biāo)信用監(jiān)管，將因商標(biāo)侵權(quán)假冒、違法商標(biāo)代理行為受到行政處罰等信息納入國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，形成對(duì)商標(biāo)失信行為的協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒。實(shí)施商標(biāo)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，根據(jù)總局隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，加強(qiáng)對(duì)商標(biāo)違法行為的檢查。有效利用抽查檢查結(jié)果，積極探索實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管。創(chuàng)新商標(biāo)監(jiān)管方式，充分利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息化手段，探索實(shí)行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，增強(qiáng)對(duì)商標(biāo)違法行為線索的發(fā)現(xiàn)、收集和甄別能力。
�。┘訌�(qiáng)商標(biāo)執(zhí)法協(xié)作。加強(qiáng)工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門內(nèi)部商標(biāo)執(zhí)法與競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、市場(chǎng)監(jiān)管、企業(yè)登記注冊(cè)、企業(yè)監(jiān)管、廣告監(jiān)管等各業(yè)務(wù)條線的協(xié)同配合，強(qiáng)化與公安、海關(guān)、質(zhì)監(jiān)等部門的執(zhí)法協(xié)作，推進(jìn)落實(shí)商標(biāo)行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，創(chuàng)新與行業(yè)協(xié)會(huì)、電商平臺(tái)、中介組織合作機(jī)制。深入推動(dòng)京津冀、長(zhǎng)三角、泛珠三角地區(qū)、西部五省打擊商標(biāo)侵權(quán)假冒區(qū)域合作，積累經(jīng)驗(yàn)并在全國(guó)推廣。促進(jìn)跨部門、跨區(qū)域商標(biāo)執(zhí)法信息共享，建立健全聯(lián)席會(huì)議、線索通報(bào)、證據(jù)移轉(zhuǎn)、案件協(xié)查等制度。
四、全面構(gòu)建品牌培育服務(wù)體系
�。ㄆ撸┮�(guī)范發(fā)展商標(biāo)品牌服務(wù)業(yè)。支持和鼓勵(lì)商標(biāo)品牌服務(wù)機(jī)構(gòu)不斷提升服務(wù)水平，在商標(biāo)品牌設(shè)計(jì)、價(jià)值評(píng)估、注冊(cè)代理、法律服務(wù)等環(huán)節(jié)有力支撐品牌發(fā)展。優(yōu)化空間布局，形成一批商標(biāo)品牌服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。充分發(fā)揮商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在品牌建設(shè)中的作用，拓寬服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)能力。建立健全商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用檔案，完善執(zhí)業(yè)信息披露制度，加強(qiáng)信用監(jiān)管。發(fā)揮商標(biāo)品牌服務(wù)行業(yè)組織作用，加強(qiáng)行業(yè)自律，制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全守信激勵(lì)、失信懲戒工作機(jī)制。
（八）分類指導(dǎo)企業(yè)實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略。支持鼓勵(lì)企業(yè)制定符合自身發(fā)展特點(diǎn)的商標(biāo)品牌戰(zhàn)略。出臺(tái)企業(yè)商標(biāo)品牌工作指南，分類指導(dǎo)企業(yè)實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，健全商標(biāo)品牌管理體系，發(fā)揮商標(biāo)品牌引領(lǐng)作用，帶動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新能力、產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、市場(chǎng)營(yíng)銷水平、企業(yè)文化等全面協(xié)調(diào)發(fā)展，打造知名品牌，提升我國(guó)品牌在國(guó)際知名的品牌價(jià)值排行榜位次和上榜數(shù)量。
（九）提高企業(yè)商標(biāo)品牌資產(chǎn)運(yùn)用能力。積極拓寬融資渠道，推進(jìn)地方注冊(cè)商標(biāo)質(zhì)權(quán)登記申請(qǐng)受理點(diǎn)建設(shè)，幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)解決融資難題。引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展商標(biāo)品牌資本化運(yùn)作，在企業(yè)并購(gòu)、股權(quán)流轉(zhuǎn)、對(duì)外投資等活動(dòng)中，加強(qiáng)商標(biāo)品牌資產(chǎn)評(píng)估管理。創(chuàng)新商標(biāo)授權(quán)使用形式。進(jìn)一步加強(qiáng)注冊(cè)商標(biāo)連續(xù)三年不使用撤銷審查，促進(jìn)注冊(cè)商標(biāo)使用。強(qiáng)化商標(biāo)交易監(jiān)管，加強(qiáng)交易規(guī)則和監(jiān)管制度研究設(shè)計(jì)，切實(shí)規(guī)范商標(biāo)交易行為，防止惡意搶注并轉(zhuǎn)讓牟利。
�。ㄊ╅_(kāi)展商標(biāo)品牌創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)商標(biāo)受理窗口、注冊(cè)商標(biāo)質(zhì)權(quán)登記申請(qǐng)受理點(diǎn)等公共服務(wù)資源與地方發(fā)展相結(jié)合，建設(shè)商標(biāo)品牌創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地，發(fā)揮基地的輻射帶動(dòng)作用，有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群、地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)區(qū)、商標(biāo)密集型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商標(biāo)品牌服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的品牌培育。
（十一）規(guī)范發(fā)展商標(biāo)品牌價(jià)值評(píng)價(jià)體系。加強(qiáng)品牌商譽(yù)保護(hù)，完善商標(biāo)產(chǎn)權(quán)評(píng)估制度，有效促進(jìn)商標(biāo)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)用與保護(hù)。支持中國(guó)商標(biāo)品牌研究院等研究機(jī)構(gòu)建立科學(xué)的商標(biāo)品牌價(jià)值評(píng)價(jià)體系和標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步開(kāi)展商標(biāo)品牌價(jià)值評(píng)價(jià)工作，發(fā)布《中國(guó)商標(biāo)品牌價(jià)值排行榜》和《中國(guó)商標(biāo)品牌發(fā)展報(bào)告》。
五、統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)區(qū)域品牌建設(shè)
�。ㄊ┘訌�(qiáng)部門行業(yè)協(xié)作。促進(jìn)商標(biāo)品牌政策與產(chǎn)業(yè)、科技、貿(mào)易政策等的銜接，推動(dòng)商標(biāo)品牌建設(shè)各支撐要素的協(xié)同發(fā)展。積極推進(jìn)與產(chǎn)業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)的合作，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)、行業(yè)商標(biāo)品牌發(fā)展規(guī)劃研究，結(jié)合行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)引導(dǎo)行業(yè)商標(biāo)品牌管理精細(xì)化。積極引導(dǎo)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)商標(biāo)品牌培育和保護(hù)。推動(dòng)中華老字號(hào)改革創(chuàng)新發(fā)展。
�。ㄊ┩七M(jìn)農(nóng)業(yè)品牌化建設(shè)。堅(jiān)持把提高質(zhì)量效益作為主攻方向，向品牌經(jīng)營(yíng)要利潤(rùn)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織和涉農(nóng)企業(yè)的商標(biāo)法律宣傳，積極引導(dǎo)注冊(cè)并依法規(guī)范使用農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)以及地理標(biāo)志商標(biāo)。適時(shí)開(kāi)展地理標(biāo)志資源調(diào)查工作，運(yùn)用地理標(biāo)志精準(zhǔn)扶貧。及時(shí)總結(jié)推廣“商標(biāo)富農(nóng)”工作經(jīng)驗(yàn)，搭建交流平臺(tái)，不斷健全農(nóng)業(yè)商標(biāo)品牌建設(shè)工作機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。大力推行“公司+商標(biāo)品牌（地理標(biāo)志）+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，進(jìn)一步提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。
�。ㄊ模┨嵘圃鞓I(yè)品牌建設(shè)水平。貫徹落實(shí)《中國(guó)制造2025》，按照大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變的要求，加強(qiáng)自主品牌培育。健全集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)管理制度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群品牌的注冊(cè)和保護(hù)。研究制定產(chǎn)業(yè)集群品牌管理措施，打造一批特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、市場(chǎng)信譽(yù)好的產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌。推進(jìn)制造業(yè)企業(yè)信用體系建設(shè)，建設(shè)中國(guó)制造信用數(shù)據(jù)庫(kù)。
�。ㄊ澹┐龠M(jìn)服務(wù)業(yè)品牌發(fā)展。在大力推進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)以商標(biāo)品牌為核心轉(zhuǎn)型升級(jí)的基礎(chǔ)上，以研發(fā)設(shè)計(jì)、信息、物流、商務(wù)、金融、會(huì)展、廣告等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)品牌建設(shè)，提升對(duì)生產(chǎn)的服務(wù)支撐能力。加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)向高端發(fā)展。鼓勵(lì)商業(yè)模式創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，及時(shí)對(duì)新業(yè)態(tài)、新服務(wù)提供商標(biāo)保護(hù)。
�。ㄊ┙∪珔^(qū)域商標(biāo)品牌培育制度。鼓勵(lì)支持各地結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色加強(qiáng)區(qū)域品牌培育，制定區(qū)域商標(biāo)品牌發(fā)展規(guī)劃。支持有條件的地區(qū)率先發(fā)展，開(kāi)展商標(biāo)品牌建設(shè)局（部）省戰(zhàn)略合作。支持和指導(dǎo)地方建立科學(xué)有效的商標(biāo)品牌工作評(píng)價(jià)體系。加快推動(dòng)條件成熟的地區(qū)成立品牌指導(dǎo)站。推廣品牌基地建設(shè)等成功經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)品牌經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展深度融合，不斷提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
六、大力開(kāi)拓品牌發(fā)展國(guó)際空間
�。ㄊ撸﹨⑴c構(gòu)建更加公平合理的商標(biāo)領(lǐng)域國(guó)際規(guī)則體系。主動(dòng)參與商標(biāo)領(lǐng)域國(guó)際規(guī)則制定，提高我國(guó)商標(biāo)領(lǐng)域的制度性話語(yǔ)權(quán)和影響力。積極參與多邊雙邊自貿(mào)區(qū)商標(biāo)領(lǐng)域規(guī)則談判，為中國(guó)品牌“走出去”構(gòu)建更加公平的國(guó)際營(yíng)商環(huán)境。
�。ㄊ耍┘訌�(qiáng)商標(biāo)品牌對(duì)外合作機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織合作，開(kāi)展“中國(guó)商標(biāo)金獎(jiǎng)”評(píng)選活動(dòng)。深化同主要國(guó)家商標(biāo)主管部門合作，積極參與商標(biāo)五方會(huì)談項(xiàng)目合作，進(jìn)一步擴(kuò)大與其他國(guó)家商標(biāo)主管部門合作范圍。探索建立“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)商標(biāo)案件協(xié)處機(jī)制，維護(hù)我國(guó)企業(yè)商標(biāo)合法權(quán)益。推動(dòng)國(guó)內(nèi)行業(yè)協(xié)會(huì)、服務(wù)機(jī)構(gòu)與國(guó)外相關(guān)組織合作交流，服務(wù)中國(guó)企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)。
�。ㄊ牛┲С制髽I(yè)運(yùn)用商標(biāo)品牌參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。引導(dǎo)企業(yè)在實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略中“商標(biāo)先行”，通過(guò)馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)等途徑，加強(qiáng)商標(biāo)海外布局規(guī)劃，拓展商標(biāo)海外布局渠道。穩(wěn)步提升我國(guó)企業(yè)馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)數(shù)量。鼓勵(lì)企業(yè)持自主商標(biāo)品牌出口產(chǎn)品，加快培育以商標(biāo)品牌為核心的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。引導(dǎo)鼓勵(lì)有條件的優(yōu)勢(shì)企業(yè)打造全球知名品牌，收購(gòu)海外知名品牌，向全球價(jià)值鏈高端延伸。
�。ǘ┲ζ髽I(yè)提升商標(biāo)品牌國(guó)際影響力。加大自主商標(biāo)品牌海外宣傳支持力度。鼓勵(lì)企業(yè)持自主商標(biāo)品牌參加中國(guó)國(guó)際商標(biāo)品牌節(jié)和其他國(guó)際展會(huì)、博覽會(huì)，拓展商標(biāo)品牌國(guó)際營(yíng)銷渠道。支持企業(yè)創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+品牌”營(yíng)銷新模式，綜合運(yùn)用跨境電商、外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)等新興業(yè)態(tài)，擴(kuò)大中國(guó)品牌國(guó)際影響。
（二十一）健全企業(yè)商標(biāo)海外維權(quán)協(xié)調(diào)機(jī)制。探索建立中國(guó)企業(yè)商標(biāo)海外維權(quán)信息收集平臺(tái)。進(jìn)一步加大海外商標(biāo)維權(quán)援助力度，利用多邊雙邊會(huì)談機(jī)制，適時(shí)提出訴求，協(xié)助企業(yè)解決海外商標(biāo)注冊(cè)與維權(quán)問(wèn)題。指導(dǎo)企業(yè)建立商標(biāo)海外侵權(quán)預(yù)警和應(yīng)對(duì)制度，提升海外風(fēng)險(xiǎn)防控能力。提升中介機(jī)構(gòu)商標(biāo)海外維權(quán)法律服務(wù)水平。
七、組織實(shí)施和保障措施
�。ǘ┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。國(guó)家工商總局商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組更名為商標(biāo)品牌戰(zhàn)略實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)商標(biāo)品牌戰(zhàn)略實(shí)施的全局性工作，指導(dǎo)、督促、檢查政策措施的落實(shí)。各地要高度重視，健全工作機(jī)制，細(xì)化政策措施，結(jié)合實(shí)際研究制定具體實(shí)施方案和配套政策，加強(qiáng)向當(dāng)?shù)攸h委、政府的請(qǐng)示匯報(bào)和與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，確保各項(xiàng)措施有效落實(shí)。
（二十三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。做好輿論宣傳，及時(shí)宣傳報(bào)道商標(biāo)品牌戰(zhàn)略實(shí)施工作的新進(jìn)展、新成效，增強(qiáng)全社會(huì)的商標(biāo)品牌意識(shí)，為深入實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略營(yíng)造良好氛圍。鼓勵(lì)支持學(xué)術(shù)界教育界推出優(yōu)秀商標(biāo)品牌研究成果和普及讀物。在中小學(xué)、高校、各級(jí)行政學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院開(kāi)展樹(shù)立商標(biāo)品牌意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)的宣傳活動(dòng)。建設(shè)中國(guó)商標(biāo)品牌網(wǎng)上博物館。
�。ǘ模┘訌�(qiáng)理論研究。設(shè)立中國(guó)商標(biāo)品牌戰(zhàn)略專家委員會(huì)，完善商標(biāo)品牌戰(zhàn)略決策咨詢機(jī)制。根據(jù)商標(biāo)品牌戰(zhàn)略實(shí)施的需要，適時(shí)推動(dòng)《商標(biāo)法》等法律法規(guī)的修訂。開(kāi)展商標(biāo)密集型產(chǎn)業(yè)的跟蹤、研究與分析。推動(dòng)中國(guó)商標(biāo)品牌研究院等商標(biāo)品牌理論研究平臺(tái)發(fā)展，探索構(gòu)建商標(biāo)品牌對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)率的指標(biāo)體系。支持商標(biāo)品牌領(lǐng)域的智庫(kù)建設(shè)和交流。
�。ǘ澹┘訌�(qiáng)人才培養(yǎng)。加大對(duì)商標(biāo)品牌管理人員、審查審理人員、一線執(zhí)法人員和商標(biāo)代理人員的培訓(xùn)力度。加快建設(shè)國(guó)家和各省商標(biāo)品牌人才庫(kù)和專業(yè)人才信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。支持高等院校有關(guān)專業(yè)開(kāi)設(shè)商標(biāo)品牌課程，培養(yǎng)商標(biāo)品牌培育、運(yùn)用、管理等專業(yè)人才。
�。ǘ┘訌�(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。建立商標(biāo)品牌戰(zhàn)略實(shí)施經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)預(yù)算和撥付制度。加強(qiáng)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的立項(xiàng)、評(píng)審、申報(bào)和績(jī)效管理工作，保障戰(zhàn)略實(shí)施工作的相關(guān)經(jīng)費(fèi)。
工商總局
2017年5月17日
2009年商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，我國(guó)商標(biāo)工作取得了顯著成效，實(shí)現(xiàn)了商標(biāo)戰(zhàn)略的階段性目標(biāo)。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視品牌工作，在《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《中國(guó)制造2025》《國(guó)務(wù)院關(guān)于新形勢(shì)下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的若干意見(jiàn)》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用推動(dòng)供需結(jié)構(gòu)升級(jí)的意見(jiàn)》《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見(jiàn)》等文件中，對(duì)品牌建設(shè)作出了一系列新的重大部署。在新形勢(shì)下實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，是對(duì)商標(biāo)戰(zhàn)略的深化和發(fā)展，是貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇，是推動(dòng)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、建設(shè)商標(biāo)品牌強(qiáng)國(guó)的迫切要求，是引領(lǐng)供需結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要舉措。為深入實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，提出如下意見(jiàn)。
一、總體思路
深入實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，進(jìn)一步理順政府、企業(yè)和市場(chǎng)的關(guān)系，立足職能，優(yōu)化服務(wù)，以深化商事制度改革為契機(jī)，以商標(biāo)注冊(cè)便利化改革為突破口，以商標(biāo)品牌有效運(yùn)用和依法保護(hù)為重點(diǎn)，以提升中國(guó)品牌競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，創(chuàng)新商標(biāo)品牌戰(zhàn)略實(shí)施工作理念和舉措，著力構(gòu)建企業(yè)自主、市場(chǎng)主導(dǎo)、政府推動(dòng)、行業(yè)促進(jìn)和社會(huì)參與的實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略工作格局，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展。
二、深化商標(biāo)注冊(cè)管理體制改革
�。ㄒ唬┏掷m(xù)推進(jìn)商標(biāo)注冊(cè)便利化。穩(wěn)步提高我國(guó)企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)平均擁有量，夯實(shí)品牌保護(hù)的法律基礎(chǔ)。持續(xù)拓寬商標(biāo)申請(qǐng)渠道，增設(shè)地方商標(biāo)受理窗口，大力推行商標(biāo)網(wǎng)上申請(qǐng)。不斷提升商標(biāo)注冊(cè)服務(wù)水平，引導(dǎo)和推動(dòng)商標(biāo)業(yè)務(wù)辦理電子收發(fā)文，推廣使用電子注冊(cè)證，為市場(chǎng)主體注冊(cè)使用自主商標(biāo)提供更多便利。及時(shí)研究修訂商品和服務(wù)分類，完善更新可注冊(cè)商品和服務(wù)項(xiàng)目。提升商標(biāo)管理電子化水平和注冊(cè)商標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)在基層商標(biāo)管理中的運(yùn)用水平。
�。ǘ┘訌�(qiáng)商標(biāo)注冊(cè)體制機(jī)制建設(shè)。積極推進(jìn)京外商標(biāo)審查協(xié)作中心試點(diǎn)工作，及時(shí)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化京外審查協(xié)作中心布局。修訂公布《商標(biāo)申請(qǐng)形式審查標(biāo)準(zhǔn)》和《商標(biāo)審查審理標(biāo)準(zhǔn)》，積極推行商標(biāo)獨(dú)任審查制。探索推進(jìn)初步裁定和合議環(huán)節(jié)“雙隨機(jī)”商標(biāo)評(píng)審案件審理模式。
�。ㄈ┩晟粕虡�(biāo)確權(quán)程序。以誠(chéng)實(shí)信用為原則，完善確權(quán)機(jī)制，在審查、異議、評(píng)審等環(huán)節(jié)加大馳名商標(biāo)的保護(hù)力度。從嚴(yán)從快審理大規(guī)模惡意搶注商標(biāo)案件，有效制止惡意搶注行為。探索完善商標(biāo)與字號(hào)、域名等權(quán)利沖突的解決機(jī)制。
三、切實(shí)加強(qiáng)注冊(cè)商標(biāo)行政保護(hù)
�。ㄋ模┘哟笞�(cè)商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)力度。以馳名商標(biāo)、地理標(biāo)志、涉外商標(biāo)、老字號(hào)注冊(cè)商標(biāo)為重點(diǎn)，加大商標(biāo)行政保護(hù)力度。立足馳名商標(biāo)制度立法本意，充分運(yùn)用馳名商標(biāo)保護(hù)手段加大對(duì)知名品牌合法權(quán)益的保護(hù)，引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)誠(chéng)實(shí)守信和公平競(jìng)爭(zhēng)做大做強(qiáng)。嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)商標(biāo)侵權(quán)假冒違法行為，推進(jìn)線上線下一體化監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)地方商標(biāo)監(jiān)管執(zhí)法工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，制定出臺(tái)商標(biāo)行政執(zhí)法指導(dǎo)意見(jiàn)，積極推動(dòng)商標(biāo)行政執(zhí)法信息共享平臺(tái)的有效應(yīng)用，定期發(fā)布商標(biāo)侵權(quán)假冒典型案例。推進(jìn)統(tǒng)一市場(chǎng)監(jiān)管框架下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理執(zhí)法，支持有條件的地方開(kāi)展試點(diǎn)工作。
（五）推進(jìn)商標(biāo)監(jiān)管規(guī)范化。加強(qiáng)商標(biāo)信用監(jiān)管，將因商標(biāo)侵權(quán)假冒、違法商標(biāo)代理行為受到行政處罰等信息納入國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，形成對(duì)商標(biāo)失信行為的協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒。實(shí)施商標(biāo)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，根據(jù)總局隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，加強(qiáng)對(duì)商標(biāo)違法行為的檢查。有效利用抽查檢查結(jié)果，積極探索實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管。創(chuàng)新商標(biāo)監(jiān)管方式，充分利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息化手段，探索實(shí)行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，增強(qiáng)對(duì)商標(biāo)違法行為線索的發(fā)現(xiàn)、收集和甄別能力。
�。┘訌�(qiáng)商標(biāo)執(zhí)法協(xié)作。加強(qiáng)工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門內(nèi)部商標(biāo)執(zhí)法與競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、市場(chǎng)監(jiān)管、企業(yè)登記注冊(cè)、企業(yè)監(jiān)管、廣告監(jiān)管等各業(yè)務(wù)條線的協(xié)同配合，強(qiáng)化與公安、海關(guān)、質(zhì)監(jiān)等部門的執(zhí)法協(xié)作，推進(jìn)落實(shí)商標(biāo)行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，創(chuàng)新與行業(yè)協(xié)會(huì)、電商平臺(tái)、中介組織合作機(jī)制。深入推動(dòng)京津冀、長(zhǎng)三角、泛珠三角地區(qū)、西部五省打擊商標(biāo)侵權(quán)假冒區(qū)域合作，積累經(jīng)驗(yàn)并在全國(guó)推廣。促進(jìn)跨部門、跨區(qū)域商標(biāo)執(zhí)法信息共享，建立健全聯(lián)席會(huì)議、線索通報(bào)、證據(jù)移轉(zhuǎn)、案件協(xié)查等制度。
四、全面構(gòu)建品牌培育服務(wù)體系
�。ㄆ撸┮�(guī)范發(fā)展商標(biāo)品牌服務(wù)業(yè)。支持和鼓勵(lì)商標(biāo)品牌服務(wù)機(jī)構(gòu)不斷提升服務(wù)水平，在商標(biāo)品牌設(shè)計(jì)、價(jià)值評(píng)估、注冊(cè)代理、法律服務(wù)等環(huán)節(jié)有力支撐品牌發(fā)展。優(yōu)化空間布局，形成一批商標(biāo)品牌服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。充分發(fā)揮商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在品牌建設(shè)中的作用，拓寬服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)能力。建立健全商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用檔案，完善執(zhí)業(yè)信息披露制度，加強(qiáng)信用監(jiān)管。發(fā)揮商標(biāo)品牌服務(wù)行業(yè)組織作用，加強(qiáng)行業(yè)自律，制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全守信激勵(lì)、失信懲戒工作機(jī)制。
（八）分類指導(dǎo)企業(yè)實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略。支持鼓勵(lì)企業(yè)制定符合自身發(fā)展特點(diǎn)的商標(biāo)品牌戰(zhàn)略。出臺(tái)企業(yè)商標(biāo)品牌工作指南，分類指導(dǎo)企業(yè)實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，健全商標(biāo)品牌管理體系，發(fā)揮商標(biāo)品牌引領(lǐng)作用，帶動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新能力、產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、市場(chǎng)營(yíng)銷水平、企業(yè)文化等全面協(xié)調(diào)發(fā)展，打造知名品牌，提升我國(guó)品牌在國(guó)際知名的品牌價(jià)值排行榜位次和上榜數(shù)量。
（九）提高企業(yè)商標(biāo)品牌資產(chǎn)運(yùn)用能力。積極拓寬融資渠道，推進(jìn)地方注冊(cè)商標(biāo)質(zhì)權(quán)登記申請(qǐng)受理點(diǎn)建設(shè)，幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)解決融資難題。引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展商標(biāo)品牌資本化運(yùn)作，在企業(yè)并購(gòu)、股權(quán)流轉(zhuǎn)、對(duì)外投資等活動(dòng)中，加強(qiáng)商標(biāo)品牌資產(chǎn)評(píng)估管理。創(chuàng)新商標(biāo)授權(quán)使用形式。進(jìn)一步加強(qiáng)注冊(cè)商標(biāo)連續(xù)三年不使用撤銷審查，促進(jìn)注冊(cè)商標(biāo)使用。強(qiáng)化商標(biāo)交易監(jiān)管，加強(qiáng)交易規(guī)則和監(jiān)管制度研究設(shè)計(jì)，切實(shí)規(guī)范商標(biāo)交易行為，防止惡意搶注并轉(zhuǎn)讓牟利。
�。ㄊ╅_(kāi)展商標(biāo)品牌創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)商標(biāo)受理窗口、注冊(cè)商標(biāo)質(zhì)權(quán)登記申請(qǐng)受理點(diǎn)等公共服務(wù)資源與地方發(fā)展相結(jié)合，建設(shè)商標(biāo)品牌創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地，發(fā)揮基地的輻射帶動(dòng)作用，有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群、地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)區(qū)、商標(biāo)密集型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商標(biāo)品牌服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的品牌培育。
（十一）規(guī)范發(fā)展商標(biāo)品牌價(jià)值評(píng)價(jià)體系。加強(qiáng)品牌商譽(yù)保護(hù)，完善商標(biāo)產(chǎn)權(quán)評(píng)估制度，有效促進(jìn)商標(biāo)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)用與保護(hù)。支持中國(guó)商標(biāo)品牌研究院等研究機(jī)構(gòu)建立科學(xué)的商標(biāo)品牌價(jià)值評(píng)價(jià)體系和標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步開(kāi)展商標(biāo)品牌價(jià)值評(píng)價(jià)工作，發(fā)布《中國(guó)商標(biāo)品牌價(jià)值排行榜》和《中國(guó)商標(biāo)品牌發(fā)展報(bào)告》。
五、統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)區(qū)域品牌建設(shè)
�。ㄊ┘訌�(qiáng)部門行業(yè)協(xié)作。促進(jìn)商標(biāo)品牌政策與產(chǎn)業(yè)、科技、貿(mào)易政策等的銜接，推動(dòng)商標(biāo)品牌建設(shè)各支撐要素的協(xié)同發(fā)展。積極推進(jìn)與產(chǎn)業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)的合作，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)、行業(yè)商標(biāo)品牌發(fā)展規(guī)劃研究，結(jié)合行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)引導(dǎo)行業(yè)商標(biāo)品牌管理精細(xì)化。積極引導(dǎo)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)商標(biāo)品牌培育和保護(hù)。推動(dòng)中華老字號(hào)改革創(chuàng)新發(fā)展。
�。ㄊ┩七M(jìn)農(nóng)業(yè)品牌化建設(shè)。堅(jiān)持把提高質(zhì)量效益作為主攻方向，向品牌經(jīng)營(yíng)要利潤(rùn)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織和涉農(nóng)企業(yè)的商標(biāo)法律宣傳，積極引導(dǎo)注冊(cè)并依法規(guī)范使用農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)以及地理標(biāo)志商標(biāo)。適時(shí)開(kāi)展地理標(biāo)志資源調(diào)查工作，運(yùn)用地理標(biāo)志精準(zhǔn)扶貧。及時(shí)總結(jié)推廣“商標(biāo)富農(nóng)”工作經(jīng)驗(yàn)，搭建交流平臺(tái)，不斷健全農(nóng)業(yè)商標(biāo)品牌建設(shè)工作機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。大力推行“公司+商標(biāo)品牌（地理標(biāo)志）+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，進(jìn)一步提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。
�。ㄊ模┨嵘圃鞓I(yè)品牌建設(shè)水平。貫徹落實(shí)《中國(guó)制造2025》，按照大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變的要求，加強(qiáng)自主品牌培育。健全集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)管理制度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群品牌的注冊(cè)和保護(hù)。研究制定產(chǎn)業(yè)集群品牌管理措施，打造一批特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、市場(chǎng)信譽(yù)好的產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌。推進(jìn)制造業(yè)企業(yè)信用體系建設(shè)，建設(shè)中國(guó)制造信用數(shù)據(jù)庫(kù)。
�。ㄊ澹┐龠M(jìn)服務(wù)業(yè)品牌發(fā)展。在大力推進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)以商標(biāo)品牌為核心轉(zhuǎn)型升級(jí)的基礎(chǔ)上，以研發(fā)設(shè)計(jì)、信息、物流、商務(wù)、金融、會(huì)展、廣告等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)品牌建設(shè)，提升對(duì)生產(chǎn)的服務(wù)支撐能力。加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)向高端發(fā)展。鼓勵(lì)商業(yè)模式創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，及時(shí)對(duì)新業(yè)態(tài)、新服務(wù)提供商標(biāo)保護(hù)。
�。ㄊ┙∪珔^(qū)域商標(biāo)品牌培育制度。鼓勵(lì)支持各地結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色加強(qiáng)區(qū)域品牌培育，制定區(qū)域商標(biāo)品牌發(fā)展規(guī)劃。支持有條件的地區(qū)率先發(fā)展，開(kāi)展商標(biāo)品牌建設(shè)局（部）省戰(zhàn)略合作。支持和指導(dǎo)地方建立科學(xué)有效的商標(biāo)品牌工作評(píng)價(jià)體系。加快推動(dòng)條件成熟的地區(qū)成立品牌指導(dǎo)站。推廣品牌基地建設(shè)等成功經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)品牌經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展深度融合，不斷提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
六、大力開(kāi)拓品牌發(fā)展國(guó)際空間
�。ㄊ撸﹨⑴c構(gòu)建更加公平合理的商標(biāo)領(lǐng)域國(guó)際規(guī)則體系。主動(dòng)參與商標(biāo)領(lǐng)域國(guó)際規(guī)則制定，提高我國(guó)商標(biāo)領(lǐng)域的制度性話語(yǔ)權(quán)和影響力。積極參與多邊雙邊自貿(mào)區(qū)商標(biāo)領(lǐng)域規(guī)則談判，為中國(guó)品牌“走出去”構(gòu)建更加公平的國(guó)際營(yíng)商環(huán)境。
�。ㄊ耍┘訌�(qiáng)商標(biāo)品牌對(duì)外合作機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織合作，開(kāi)展“中國(guó)商標(biāo)金獎(jiǎng)”評(píng)選活動(dòng)。深化同主要國(guó)家商標(biāo)主管部門合作，積極參與商標(biāo)五方會(huì)談項(xiàng)目合作，進(jìn)一步擴(kuò)大與其他國(guó)家商標(biāo)主管部門合作范圍。探索建立“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)商標(biāo)案件協(xié)處機(jī)制，維護(hù)我國(guó)企業(yè)商標(biāo)合法權(quán)益。推動(dòng)國(guó)內(nèi)行業(yè)協(xié)會(huì)、服務(wù)機(jī)構(gòu)與國(guó)外相關(guān)組織合作交流，服務(wù)中國(guó)企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)。
�。ㄊ牛┲С制髽I(yè)運(yùn)用商標(biāo)品牌參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。引導(dǎo)企業(yè)在實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略中“商標(biāo)先行”，通過(guò)馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)等途徑，加強(qiáng)商標(biāo)海外布局規(guī)劃，拓展商標(biāo)海外布局渠道。穩(wěn)步提升我國(guó)企業(yè)馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)數(shù)量。鼓勵(lì)企業(yè)持自主商標(biāo)品牌出口產(chǎn)品，加快培育以商標(biāo)品牌為核心的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。引導(dǎo)鼓勵(lì)有條件的優(yōu)勢(shì)企業(yè)打造全球知名品牌，收購(gòu)海外知名品牌，向全球價(jià)值鏈高端延伸。
�。ǘ┲ζ髽I(yè)提升商標(biāo)品牌國(guó)際影響力。加大自主商標(biāo)品牌海外宣傳支持力度。鼓勵(lì)企業(yè)持自主商標(biāo)品牌參加中國(guó)國(guó)際商標(biāo)品牌節(jié)和其他國(guó)際展會(huì)、博覽會(huì)，拓展商標(biāo)品牌國(guó)際營(yíng)銷渠道。支持企業(yè)創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+品牌”營(yíng)銷新模式，綜合運(yùn)用跨境電商、外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)等新興業(yè)態(tài)，擴(kuò)大中國(guó)品牌國(guó)際影響。
（二十一）健全企業(yè)商標(biāo)海外維權(quán)協(xié)調(diào)機(jī)制。探索建立中國(guó)企業(yè)商標(biāo)海外維權(quán)信息收集平臺(tái)。進(jìn)一步加大海外商標(biāo)維權(quán)援助力度，利用多邊雙邊會(huì)談機(jī)制，適時(shí)提出訴求，協(xié)助企業(yè)解決海外商標(biāo)注冊(cè)與維權(quán)問(wèn)題。指導(dǎo)企業(yè)建立商標(biāo)海外侵權(quán)預(yù)警和應(yīng)對(duì)制度，提升海外風(fēng)險(xiǎn)防控能力。提升中介機(jī)構(gòu)商標(biāo)海外維權(quán)法律服務(wù)水平。
七、組織實(shí)施和保障措施
�。ǘ┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。國(guó)家工商總局商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組更名為商標(biāo)品牌戰(zhàn)略實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)商標(biāo)品牌戰(zhàn)略實(shí)施的全局性工作，指導(dǎo)、督促、檢查政策措施的落實(shí)。各地要高度重視，健全工作機(jī)制，細(xì)化政策措施，結(jié)合實(shí)際研究制定具體實(shí)施方案和配套政策，加強(qiáng)向當(dāng)?shù)攸h委、政府的請(qǐng)示匯報(bào)和與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，確保各項(xiàng)措施有效落實(shí)。
（二十三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。做好輿論宣傳，及時(shí)宣傳報(bào)道商標(biāo)品牌戰(zhàn)略實(shí)施工作的新進(jìn)展、新成效，增強(qiáng)全社會(huì)的商標(biāo)品牌意識(shí)，為深入實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略營(yíng)造良好氛圍。鼓勵(lì)支持學(xué)術(shù)界教育界推出優(yōu)秀商標(biāo)品牌研究成果和普及讀物。在中小學(xué)、高校、各級(jí)行政學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院開(kāi)展樹(shù)立商標(biāo)品牌意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)的宣傳活動(dòng)。建設(shè)中國(guó)商標(biāo)品牌網(wǎng)上博物館。
�。ǘ模┘訌�(qiáng)理論研究。設(shè)立中國(guó)商標(biāo)品牌戰(zhàn)略專家委員會(huì)，完善商標(biāo)品牌戰(zhàn)略決策咨詢機(jī)制。根據(jù)商標(biāo)品牌戰(zhàn)略實(shí)施的需要，適時(shí)推動(dòng)《商標(biāo)法》等法律法規(guī)的修訂。開(kāi)展商標(biāo)密集型產(chǎn)業(yè)的跟蹤、研究與分析。推動(dòng)中國(guó)商標(biāo)品牌研究院等商標(biāo)品牌理論研究平臺(tái)發(fā)展，探索構(gòu)建商標(biāo)品牌對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)率的指標(biāo)體系。支持商標(biāo)品牌領(lǐng)域的智庫(kù)建設(shè)和交流。
�。ǘ澹┘訌�(qiáng)人才培養(yǎng)。加大對(duì)商標(biāo)品牌管理人員、審查審理人員、一線執(zhí)法人員和商標(biāo)代理人員的培訓(xùn)力度。加快建設(shè)國(guó)家和各省商標(biāo)品牌人才庫(kù)和專業(yè)人才信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。支持高等院校有關(guān)專業(yè)開(kāi)設(shè)商標(biāo)品牌課程，培養(yǎng)商標(biāo)品牌培育、運(yùn)用、管理等專業(yè)人才。
�。ǘ┘訌�(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。建立商標(biāo)品牌戰(zhàn)略實(shí)施經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)預(yù)算和撥付制度。加強(qiáng)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的立項(xiàng)、評(píng)審、申報(bào)和績(jī)效管理工作，保障戰(zhàn)略實(shí)施工作的相關(guān)經(jīng)費(fèi)。
工商總局
2017年5月17日
